وی متولد ۱۳۴۲ در شهرستان لیلان، دارای مدرک کارشناسی ارشد مهندسی عمران است.

نوائی از کارمندان رسمی وزارت کشور با سابقه خدمت بیست‌وپنج سال است.

وی پیشتر به مدت هفت سال بخشدار بخش مرکزی شاهین‌دژ، ۱۰ سال بخشدار لیلان، چهار سال بخشدار ممقان و دو سال معاون فرماندار آذرشهر بوده است.